开福区一支部  黄嘉杰 

　　
　　征地拆迁，现在可谓之为“天下第一难事”。随着我国城市化进程步伐的加快，如何做好征地拆迁工作，推进城市建设的问题。就是摆在当前各级地方政府面前的重要课题。 
　　第一  要把好拆迁人口关。只能是被拆迁房屋的原居住人口，以户口簿和出生证为准，不能把其它无关人员都计算在内。如果明知道不是一个户口簿的无关人员，却把他们汇总在一起，只为了拆迁合同书好签定，在安置重建时会出大问题。 
　　第二  要把好拆迁合法面积关。1986年国土局成立以前所建的房屋，未加改建的一律认定为合法面积；新建房屋，以建房证为准（如果办证面积较小和未办建房证的，按现有人口政策审核。）乱搭乱建的“跑得快工程”、一户两基的，一律认定为不合法，无偿拆除。不要只图拆迁合同书好签定，先将违章建筑按合法建筑签定了合同，合法建筑户最后不签合同；这样会使得拆迁工作先易后难，后期的工作就会很被动。 
　　第三  正确处理一户两基的问题。有的拆迁户，在集镇上还有一栋房屋，这是早几年鼓励农民经商的结果，是“一户两基”，虽与《国土法》有冲突，但不是刻意的“跑得快工程”，一律认定为合法面积，但在安置重建时只能安置一次。 
　　第四  把好外来户口关。如果不是婚迁和投亲，是听说当地要拆迁消息新建的房屋；即使房屋建得再好，也都是投机行为，这是最不好处理的。因为，他们能够提早打听到拆迁消息，就证明他们有一定的社会关系；房屋建造得好，就证明他们有一定的经济实力；按理这些房屋只能算投机建筑，但他们又能办得到合法证件，这一部分人要妥善处理。要做到领导、群众都无明显意见。 
　　第五   公平、公正、公开。增加透明度，房屋等质等价，差价不能太大，不要使得单价相差以倍计算，甚至质量差的房屋拆迁价格是质量好的房屋价格的几倍，只要签一栋，其他房屋就以此为准。如果再薄亲厚友，那后面的拆迁就无法进行下去了。 
　　第六   强拆只是手段不是目的。一个项目几百户，还剩一半就去强拆，是不理智的行为。只能是只剩那么几户了，如果工作实在无法做通，也只能是有选择性的强拆，并且要妥善处理好后续问题，避免带来更大的麻烦。 
　　第七  对农民的土地费的问题，一定要政务公开。要解决农民的后顾之忧。如：农民的再就业问题、农民工培训问题、养老保险问题等。 
　　第八  搞好安置工作。拆迁搞得再好，安置工作没有跟上，同样是一个不安定因素。有的地方，拆迁进展很顺利、安置工作无法落实，一拖几年不去安置，结果有的农民因为资金管理不善，最后无钱建房，就变成了一个社会不安定因素。其实，安置是拆迁的两倍工作量。农民安了居才能乐业，这是很简单的道理，也是主要矛盾，最好是先安置后拆迁，房屋以面易面，比较直观，工作也容易开展，资金也不会流失。 
　　第九  提高拆迁队伍素质，要求要严。特别是防微杜渐方面，一旦发现问题，从重处理。如果群众意见大、反映强烈的。哪怕一时查不出凭据，由于已经对国家造成了直接经济损失，也可按玩忽职守罪、公司企业法进行起诉。 
　　第十  其实要做好拆迁工作关键的问题，是人的问题。拆迁工作就是做人的工作，领导班子是关键，拆迁工作组班子成员要精诚团结，不要搞小集团主义，不要为了一己私利去排斥异己，要结成广泛的统一战线，要依靠当地老干部、老党员、德高望重的地方长者和基层组织。多一个朋友就少一个工作对象，要讲清楚道理。精诚所致，金石为开。