——关于我市生猪养殖业的问题与对策

民革长沙市委  

一、综述

健康养殖以保护动物健康和有利于人的健康而生产安全营养的畜禽产品为目的。国际上自上世纪90年代后期以来，将动物育种、营养和饲料、畜禽应激、环境调控技术有机结合起来进行综合研究。研究发现，激素、抗生素等饲用添加剂都会对人体健康产生不同程度的伤害。因此，瑞典早在1987年就开始禁止饲用抗生素，欧盟从2006年起禁止使用饲用抗生素。而国内目前还允许十余种抗生素的使用。

我国从事养殖的企业及专业农户数量庞大且分布广，难以实施标准化生产和控制产品质量。虽然我国养殖业规模居世界第一，但因产品质量与食品安全等问题，我国养殖产品的国际贸易额还不到世界养殖产品贸易额的1%。

因集约化程度低、管理落后以及养殖环境恶劣等原因，畜禽极易感染各种疾病。一旦疫情发生并蔓延，导致市场价格大幅波动，引起恐慌。如禽流感引起的消费恐惧和自去年以来的生猪价格上涨，以至于出现短期价格倒挂，即生猪内销价格还高于供港生猪。

同时，不科学的养殖方式严重破坏生态环境，尤其是兽药、激素和饲用抗生素的滥用，直接或间接污染了环境。国家环保总局公布的规模化畜禽养殖业污染情况调查显示，养殖业污染已成为我国农村的主要污染源。

二、我市生猪养殖业面临的两个主要问题

湖南是农业大省，长沙的养猪业历史悠久，作为传统优势项目，是农户收入的重要来源。然而近些年来这种优势似乎已不复存在。因防范市场风险和抵御疫病的能力差，以农户家庭为主的养猪模式难以生存或发展。虽然去年以来中央财政加大了对养殖户的政策补贴，但猪肉价格仍居高不下。据了解是因为疫病造成的供给不足。有学者将“养殖模式不合理和防疫体系不健全引致疫病灾害发生”看作是生猪价格波动的首要原因^[1]。

1、饲用抗生素使用的两难选择。

抗生素在畜禽饲养中发挥过重要作用，然而也带来了极大的隐患——引起内源性感染和二重感染，使动物机体免疫力下降，细胞产生耐药性，并可以转移到人体，威胁人类健康。国内外许多学者正在关注并寻找能够克服抗生素弊端的替代物。

由于我国行业规范的滞后和养殖户的趋利性以及市场监控不到位等原因，目前市场上提供的许多饲料中仍存在抗生素或微量元素（铜、锌等）超标问题，甚至含有激素。由于这些饲料供应商和养殖者的共同利益，那些速生、快长的饲料受到市场欢迎，其结果造成动物的抗病力下降，健康受损及毒物残留，并最终伤害了消费者的身体健康。有证据表明已损害到青少年的成长发育。据报道，湖南湘潭某学校因长期购用含“瘦肉精”猪肉，导致全校适龄学生发育提前。不知会否影响到这些孩子的下一代，但大家普遍感觉是少儿发育提前了。同样，畜禽及水产品合法或不合法地大量使用抗生素或激素（如人工喂养的水鱼、鳝鱼），成为国人健康之隐忧。

2007年湖南生猪高热病的爆发给我市养殖户造成很大损失，其结果却加剧了抗生素的滥用。而广西钦州水产养殖基地由于大量使用激素、抗生素导致产品被禁止出口、损失惨重的教训尚记忆犹新。抗生素是养猪农民致富的依靠，这也许是中国经济发展现阶段的一种无奈外加一点环境对人类的报复。可以肯定，饲用抗生素的使用程度将决定未来肉食品高端市场的竞争力。

2、畜禽排泄物造成的环境污染。

据××科技公司提供的数据，每头猪每天消耗用水100kg以上，耗料平均每天2公斤左右。按料肉比3:1计算，每天排放1.4公斤粪便。废水排放量约90公斤（除去水汽蒸发），以一个万头猪场计算则一天的废水排放为900吨，粪便排放为14吨，总计为914吨/天。加上那些饲料中所含激素和超标的铜、锌等重金属残留，足以造成该养殖区域的土壤、水体和动植物全面污染，反过来又成为畜禽疫病高发的重要原因。长此以往可能是生态灾难。

今年三月长沙市科协到长沙县惠农村考察农业科普项目，该村支书喻全贵指出猪粪的处理是影响农村建设与发展的最具普遍性的困扰。问他为何不用作沼气，回答是根本用不完、农户也不愿用。喻支书还介绍了他们去年用中草药治疗生猪热病的成功经验。尤其令我们佩服的是在生猪收购价不断看涨的形势下，该村委会决定减少养猪数量，合理控制养殖规模,使养殖密度在环境的可容纳状态之下。4月19日我们带着课题再访惠农村，喻支书刚从日本考察生猪养殖、重点是猪粪处理归来,向我们展示了日本一流养殖企业用猪粪生产的生物肥样品及工艺装备图片资料。虽感差距大，经过分析讨论，却坚定了迎头赶上的决心。

三、对策与措施

2007年1月31日，周强省长在湖南省人大全会上指示“发展健康养殖规模，做大做强畜牧产业，按照预防为主，关口前移的要求，积极推行健康养殖方式，加强饲料管理。”

虽然我市生猪养殖业几经风雨，但挑战与机遇并存。以生物技术为支撑，推广先进的养殖模式和畜禽排泄物无害化增值处理技术，树立健康养殖的科学理念，我市传统的生猪养殖业将迎来提质提速的崭新发展时期。

1、用微生态生物制剂等先进技术增强动物免疫力，逐步减少或替代饲用抗生素。

动物微生态制剂是根据动物微生态学理论，利用动物体内正常的微生物成员及其代谢物或生长促进物，经特殊加工工艺制成的制剂。它具有补充、调整或维持动物肠道内微生物平衡，达到防病、治病、促进健康和提高生产性能的目的。开发和应用微生态饲料添加剂具有重要意义。我市中业科技发展有限公司依托省农科院、中科院亚热带农业生态研究所以及湖南农业大学，专门研究开发微生态制剂系列产品并进行推广，作出了不懈努力。用户反应其优势在于有效地预防禽畜肠胃道传染病，降低仔猪黄白痢，提高免疫力，并且提升日增重从而提前若干天出栏。推广微生态生物制剂作饲料添加剂可以有效地对抗滥用抗生素，提供优质、安全的猪肉食品。

2、关于生猪排泄物无害化增值处理。

①针对散养户的解决方案。浏阳市朝阳科技养殖专业合作社自行开发并运用了“薄垫料零排放”养猪综合技术，通过在垫料中加入与湖南农业大学合作研发的高活性有益菌群及微量元素，使垫料（糠壳、木屑）与猪粪即时发酵成为有机肥，同时有效解决了栏舍异味和排泄物无害化增值处理问题，凸显经济与环境双重效益。更由于将猪场建造在较封闭的山上，隔离了病源，加之科学的栏舍设计，真正实现了猪舍无臭味。领头人刘朝阳为广大散养农户提供了一种健康养殖方式，并承诺回收全部猪粪。薄垫料干式养猪模式实现了对排泄物的无害化增值处理，值得推广。

②兴建规模化生态环保型养殖场。建设先进的粪便处理系统和发酵装置并生产生物肥；以养殖带种植发展循环经济，形成符合生态链的生态农业，从而实现环境友好、科学发展。如位于长沙县干杉乡车马村的湖南佳和农牧集团通过与农户协议取得用地千余亩，按照现代管理方式（如投资与经营分离）运作，注重生态、环保和健康养殖理念，建设大型生猪养殖基地。湖南中业科技公司在望城县乌山镇投资健康养殖，打造环保型生态养殖示范园。

3、要考虑对养殖业的生态承载能力，探索与资源、与环境的较佳匹配。要防止疫病的发生与蔓延。

如养殖场耗费水资源与影响水环境问题；生猪散养排泄物的处理及干式养猪中的垫料资源问题等。根据长、望、浏、宁四县以丘岗及多山为主的地貌,将养殖场建在山上可能是明智而科学的选择。既有利于健康养殖又改善了农村生活环境。还有利于防范疫病并阻断其蔓延，实现自防自养。成都市响应国务院发展和扶持生猪的产业政策并提出规划：在全市新建1000个出栏1500头以上生猪养殖场，每个场补助20万元。“托猪所”既是一种新兴运作模式也是健康养殖方式，通过建立养殖基地和服务体系,由养殖户组成的合作经济组织按市场化、标准化来运营，可以学习和借鉴。

4、注意养猪业周期性风险，增强对市场价格波动的应变能力。

 一些业内人士认为，生猪市场价格波动约三到四年一个周期，周期性风险是客观存在的。据我们的调查，养殖场可以做到养殖规模适度而有张力，市场反映灵敏且机制灵活。同时，地方政府要考虑肉食品深加工能力的配套，既可使产品增值又能有效地化解市场风险。

四、政策建议

1、由政府出资或补助建立一定数量与规模的养猪基地，由养猪协会或农民合作组织或养殖企业作为投资主体来承办、经营。

2、鼓励民间资本投资规模化生态环保型养殖场并提供政策支持。

3、扶持对生猪排泄物无害化增值处理的龙头企业，全面治理危害我市农村环境的主要污染源。

4、鼓励健康养殖技术研究，推广微生态生物制剂等先进技术、产品替代饲用抗生素，逐步打造出长沙无抗生素、无激素、无重金属残留超标的畜禽安全食品，努力创造出国际品牌。

5、结合我市的地貌和气候、植被等自然条件，倡导山上养猪并适度规模化。同时将凡得到政府支持的养殖场动物排泄物的无害化处理纳入环保监管目标。

6、尽快出台我市发展生猪养殖业的政策性文件乃至制定地方性法规，力求在控制抗生素使用上有所突破，以满足不同消费群体之需求，让长沙领跑生猪养殖业。

 

 

注[1]摘自中国农业大学卢凤君博士：《我国改革开放三十年养猪业经济发展分析》

 

                              2008年5月6日                                         

                                （执笔：尹学健）