——参政议政工作报告

曹  亚

（2009年4月24日）

 

同志们：

今天我们在此举行2009年度参政议政工作会议，对过去一年的参政议政工作进行总结，对今年的参政议政工作进行动员和部署。

2008年，在民革湖南省委的正确领导下，在中共长沙市委统战部的关心指导下，在市直各部门的大力支持下，民革长沙市委深入学习贯彻科学发展观，将解放思想、实事求是、科学发展的理念贯穿于参政议政工作实践中，围绕长沙市经济建设和社会发展的重点、难点、热点问题深入开展调查研究，积极为长沙科学发展建言献策，参政议政工作有了长足进展，取得了可喜成绩。在此，我代表民革长沙市委衷心感谢各位对市民革参政议政工作的大力支持，感谢各位为参政议政工作所做的努力和贡献。

一、2008年参政议政工作回顾

（一）精心选题，深入调研，专题调研出精品

专题调研是民主党派参政议政工作最重要的组成部分，是民主党派体现自身存在价值和展示自身素质的主要形式，是衡量党派参政议政工作实绩的重要标准。民革长沙市委高度重视专题调研工作，先后召开主委会、常委会议专题研究，按照中共长沙市委的要求，整合优势资源，精心选题，认真开展调查研究，全力做好专题调研工作，使专题调研工作迈上了新台阶。

2008年4月初，民革长沙市委参政议政委员会召开了年度第一次会议，就民革长沙市委专题调研问题进行了商讨并形成初步意见。

6月中旬，民革长沙市委就中共长沙市委命题的“关于加强城市建设，提高城市公共设施建设综合效益”调研专题召开协商研讨会议，并邀请市直相关职能部门有关人员出席会议，征求他们对该专题有关问题的意见和建议。在充分听取相关职能部门的意见后，会议决定将该课题分为“提高城市文体公共设施建设综合效益”和“发展公共交通事业”两个子课题开展调研，市委会主委分别担任各调研课题组组长，并实行课题组长负责、市委会协调的工作机制。在课题组长的领导下，两个调研组分头就各自的专题开展了调查研究工作，并于8月底分别撰写出调研报告初稿《优先发展公共交通事业，努力构建长沙和谐交通环境》和《关于提高大河西先导区公共文体设施综合效益的建议》。9月初，参政议政委员会召开年度第二次会议，对两份调研报告进行了论证。调研报告《优先发展公共交通事业，努力构建长沙和谐交通环境》通过论证并进一步完善后报送市委统战部。

12月20日，中共长沙市委、市人民政府召开2008年度各民主党派市委、市工商联调研成果汇报会，民革长沙市委主委曹亚代表民革长沙市委作了题为《优先发展城市公共交通事业，努力构建长沙和谐交通环境》的专题汇报。

2009年1月3日，在长沙市政协十届二次会议开幕式上，民革长沙市委副主委刘仙娥代表民革长沙市委做了题为《以民为本，优先发展公共交通事业》的大会发言。中共长沙市委副书记、市长张剑飞当场批示：“民革长沙市委员会关于公交优先的大会发言材料对发展我市的公共交通很有借鉴意义，请公用事业局认真研究，抓紧提出我市的公交改革方案，优化公交线路布局，同时财政要加大投入，以加大公交车辆更新的速度，为全市人民提供更好的公交服务。”市政协主席董学生对该大会发言给予充分肯定，中共长沙市委副书记谢树林也当场作出了具体批示，要求中共市委秘书长对这份建议提出的问题牵头组织研究，由政府提出实施意见。

《长沙晚报》等新闻媒体也对民革长沙市委关于优先发展公共交通事业的建议进行了报道，引起社会的广泛关注。 

2008年，民革长沙市委还与民革湖南省委联合就农村环境保护问题展开调研，由民革长沙市委为主执笔撰写出调研报告《“两型社会”建设中的湖南农村环境保护思路与对策建议》。在省各民主党派参政议政调研成果汇报会上，民革湖南省委负责人代表民革湖南省委和民革长沙市委作了《“两型社会”建设中的湖南农村环境保护思路与对策建议》的专题汇报。

市政协十届二次会议上，民革长沙市委提交了4份集体提案：《关于优先发展公共交通事业的建议》、《关于提高大河西先导区公共文体设施综合效益的建议》、《加强我市农村环境保护，促进两型社会建设的建议》、《关于我市生猪业推行生物生态健康养殖的建议》。

此外，2008年，民革长沙市委于2007年完成的参政议政工作获得了多种奖项。《大力培育社区民间组织，努力构建长沙和谐社会》、《关于我市农村生态环境保护问题的调查与建议》分别被民革湖南省委评为2007年度优秀调研成果一、二等奖；《关于建立我市农村环境保护长效机制的建议》被市政协评为市政协十届一次会议优秀提案；天心区总支的调研报告《提升我区特色街市发展水平的对策和建议》在天心区政协大会上作了大会发言并同时获2008年度天心区党派调研成果二等奖；芙蓉区总支的《创建生态文明，打造精美芙蓉》被芙蓉区政协评为优秀提案。

在2008年民革湖南省委对全省各民革市委各项工作的量化考核中，民革长沙市委的参政议政工作排名全省第一，荣获全省民革组织参政议政工作考核一等奖。

社情民意、统战信息工作是民主党派参政议政工作的重要组成部分，民革长沙市委十分重视社情民意、统战信息反映工作，采取积极措施，拓宽社情民意、统战信息的反映渠道，切实做好社情民意、统战信息反映工作。2008年初，民革长沙市委举办了社情民意、统战信息培训班，请市委统战部、市政协主管统战信息、社情民意的同志为机关干部和基层骨干讲课，进一步普及社情民意、统战信息的相关知识，建立并完善了一个由市委会领导、基层骨干、广大党员组成的多层面的信息收集网络。

渠道的畅通，使得我们报送的社情民意、统战信息既有数量基础，又有质量保证。许多民革党员真实地反映民意，写出了质量较高的社情民意稿件，黄嘉杰同志撰写的《关于做好拆迁工作的建议》被市政协评为2008年度优秀社情民意稿件 。     

2008年，在机关干部和许多普通民革党员的努力下，民革长沙市委超额完成统战信息、社情民意报送任务，被市委统战部评为2008年度全市统战信息先进单位，被市政协评为2008年度社情民意工作先进单位。

民革长沙市委现有各级人大代表11人，各级政协委员73人。民革长沙市委建立了民革党员中的人大代表、政协委员档案，将人大代表、政协委员的建议、提案入档，作为考察人大代表、政协委员的依据，激励人大代表、政协委员积极建言献策。

2008年，民革党员中的人大代表、政协委员认真履行人大代表、政协委员职责，积极参加人大、政协组织的各类视察、监督活动，并积极建言献策，提出了许多具前瞻性、可操作性的建议、提案。年内，民革党员中的各级人大代表共提交建议约32条，各级政协委员共提交提案约120件。

2008年，多件民革界别的政协委员提案获奖。邓建伟同志的《关于加强长沙市知识产权行政保护制度建设的建议》被长沙市政协评为优秀提案，宁帆同志的《关于大力发展岳麓区文化创意产业，成立文化创意产业指导机构的建议》被岳麓区政协评为优秀提案，周利和同志的《关注留守学生教育问题》被浏阳市政协评为优秀提案，高育民同志的《关于加快城市合作医疗建设的建议》被开福区政协评为优秀提案。

    2008年，我们坚持了多年的“一人一建议，一支部一提案”活动继续在各支部及广大市民革党员中开展，许多党员踊跃撰写建议和意见，为民革市委提供了集体提案的素材，如易进同志撰写的《关于完善城市低收入家庭住房保障的建议》即被民革市委采纳为集体提案提交市政协十届二次会议。                

2008年，我们配合民革湖南省委、中共长沙市委的部署，认真做好统战理论研究工作和各类征文报送工作，有针对性地组织、发动市民革党员撰写统战理论研究文章和“改革开放三十年”征文、纪念“五·一”口号征文，多篇文章获奖。民革长沙市委被市委统战部评为2008年度全市统战理论研究工作先进单位，康镇麟同志撰写的统战论文《增强党派凝聚力，实现基层组织新转型》获市统战部统战理论研究优秀成果一等奖，何方俊、刘自耕、易浩、刘杰、黄天、金先林等同志撰写的征文获“改革开放三十年”征文、纪念“五·一 ”口号征文奖。

同时，我们还认真做好台情研讨工作，办好《台情研讨》专刊。许多党员对台情研讨倾注了极大热情，积极撰写台情研讨稿件，如老党员陈钟厚同志年内就撰写台情研讨文章7篇。  

在此，我谨代表民革长沙市委向各位获奖党员表示衷心祝贺并由衷感谢你们在参政议政等方面付出的积极努力！希望你们以此为契机，继续努力，为民革的参政议政工作作出更大贡献。

回顾一年来的参政议政工作，我们深切地体会到：加强领导是做好参政议政工作的关键，实行调研课题组负责制是保证调研任务落实的有效机制。同时，要发挥好对口联系单位的职能作用，要加强与政协的沟通，获得多方的支持与指导。

在总结过去一年成绩的同时，我们清醒地看到我们的参政议政工作尚存在不足：各专委会的参政议政功能作用有待加强，各总支参政议政水平有待提高，如何在参政议政工作中突出民革的党派特色，如何形成参政议政的品牌优势，这些问题都有待我们进一步实践和探索。

2009年是经济发展面临重大挑战同时也是蕴含着新的机遇的一年，保持经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务。我们要按照民革中央和民革湖南省委的要求，积极研究新形势、新问题，紧紧围绕保持长沙经济平稳较快发展的首要任务，进一步履行好参政议政职能，为保增长、保民生、保稳定、保和谐作出新的贡献。今年，长株潭“两型社会”综合改革配套实验区规划开始实施，新近，中共长沙市委提出了建设人民满意的城市战略目标，我们要坚持以科学发展观统领参政议政工作，围绕促进改革开放、科学发展、社会和谐、民生工程、涉台工作的重大课题和涉及广大人民群众切身利益的热点、难点问题深入开展调查研究，积极建言献策，为促进长沙科学发展，为将长沙建设成为创业之都、宜居城市、幸福家园作出新的努力。 

2009年是新中国成立60周年，也是湖南和平解放60周年。我们要进一步创新民革参政议政工作机制，充分调动基层总支、支部做好参政议政工作的积极性，加强参政议政队伍建设，发挥各专委会参政议政的功能作用，拓展参政议政的工作平台；积极参加民革省委的联合调研，注重与兄弟党派进行调研的联系与合作，探索市委会、总支、支部联动的新机制；要进一步组织好市、县两级人大代表、政协委员的考察学习交流活动，为他们知情知政、更好地履职提供平台；要进一步密切与对口联系单位的联系，试行从对口联系单位聘请参政议政研究员或顾问的方案；发挥好《参政议政专刊》以及民革市委网站的交流平台作用，机关各处室都要围绕参政议政工作协同配合，形成参政议政合力。

同志们，让我们团结起来，努力奋斗，开拓创新，进一步开创民革长沙市委参政议政工作新局面！