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增强创业意识发展创意经济

作者：hncsmg 发布时间：2011/11/22

“创业之都，宜居城市，幸福家园”，在近日出炉的2011中国城市分类优势排行榜上，长沙首次名列“2011中国十大创新城市”和“2011中国十佳宜业城市”榜单。上半年，长沙市新增私企8000家，如雨后春笋一般，以平均每天“冒出”44家的速度生长。并成立以38个部门为成员单位的“长沙市推进创业富民工作领导小组”,相继制订了加快建设创业之都的若干意见、鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见等20个配套文件和38个实施方案，形成覆盖创业各领域、贯穿创业全过程的政策体系。数据将长沙活跃的气息显露无余，荣誉更印证着长沙宣布打造“创业之都”的决心。

一、长沙对创业扶持的情况摘要

1、“非禁即入”的低准入门槛，为创业者搭起大展拳脚的舞台。在长沙，除国家法律法规明令禁止外的行业和领域，一律放开，对企业放权，对群众放手。一股股来自民间的创业力量和资本，以参股、联合、并购多种方式，成为公共基础设施、公共事业设施等领域的新生力量；一大批弄潮儿纷纷登台，成为国有、集体企业及生产经营性事业单位改造、改组和改制期间活跃的“鲶鱼”。创业富民工作开展3年以来，长沙私企、个体户数量年均增长分别达30%、38%.

2、多部门联手推出的“一站式服务”，成为降低创业成本的利器。199个行政许可项目中，有65个行政审批时限再压缩30%以上，行政许可项目在线审批率达100%，208项行政事业性收费项目取消。

3、市财政每年安排4000万元扶持大学生自主创业，为创业大学生提供住房租赁补贴、经营场地补贴和贷款利息补贴，大学生办企业贷款每次最高额可达200万……“创业富民绿色通道”和“大学生创业就业服务绿色通道”相继开通。目前，仅“大学生创业就业服务绿色通道”就已接待大学生3.85万人次，办理大学生创业事项1.62万件。

二、创业扶持中出现的关键问题

1、在创业意识的认识上出现偏差，许多创业者认为创业只是创造一个企业，而我们都知道在字典里面对“业”的理解有：事业；行业；职业；产业；企业。虽然企业能促进产业、行业、职业、事业，但是显然若认识不当则很有可能使“创业”成为“创利”，从而导致整个价值取向的偏离。

2、大学生、下岗工人、被征地农民、退伍军人等都加入创业大军，若没有正确的创业意识就投入到各种各样的创业中，将会在消耗大量资源的同时也带来诸多环境污染问题，给构建“环境友好型，资源节约型社会”带来了一定压力。

三、建议

1、政府应当引导正确的创业意识

让创业者意识到，创业有广义和狭义的区别。广义的创业，不仅仅是开创一个企业，也不仅仅是单纯地创造利益，而是开创事业，包括行业、职业、产业、企业等等多样化的就业岗位、机构和门类。这样一来，更多的人将感谢这样一个平台，感谢周围提供创业机会的人，更加主动地去创造更多的就业机会，更好地融入各个行业，同时也会拥有最能实现自己人生价值的事业。

2、大力发展创意经济

首先，正确理解“经济”、“创意”的含义。

经济，有一种常规通俗的理解为经济适用，是生存需要之方便法门，即理解为“谋生”；还有一种源于西方的理解为“财富”，即资本积累。当然我们都知道，经济还有更加丰富的意义，例如经济学上指社会物质生产和再生产的活动；也指用较少的人财物力获得较大成果，不只是资本的积累，更不是生活的奢华与腐化。“经济”还有“治理”的含义，为了生活的方便、适用而治理家庭、地域或者国家，即经世济用乃是经济。

而“创意” 就是具有新颖性和创造性的想法，它指的是思路意识、大的格局、品牌理念，更包括把一个很细的点子创作出来然后不断创新，不断认识，不断进行资源整合和不断协调好团队合作。创意经济是创意、创意人群、创意活动、创意产业的统称。新的历史条件下，文化与经济相互交融、相互作用，以文化创新为内涵的穿衣成为了经济发展的主要动力。创意经济这种以低物耗、低能耗、高效益见长的经济也符合“两型社会”的理念。

其次创意经济能渗透到国民经济的各行各业，影响着生产经营的主要环节。其产品不仅为消费者提供服务，而且更多的是为生产者提供服务。创意与经济发展相结合，可以创造出更高附加值的产品和服务，减轻长沙土地、资源、劳动力成本提高所造成的制约，为经济持续发展提供新的动力。此外创意产业强调人的参与和服务，同样的投入能创造出更多就业机会。这样一来就不仅仅只是动漫、策划、设计、影视等等，它可以是服务、格局、文化理念、科教培训、农业等等。所以创意经济也是品牌经济更是理念经济。理念可以决定创业者的高度，就像身心和谐取决于自身的意念、家庭和谐取决于主人的观念、社会和谐取决于民众的理念一样。

再者长沙拥有发展创意经济的基础。长沙作为实现中部崛起战略的重要城市、引领湖南经济增长的首位城市、长株潭区域经济发展的核心增长极，拥有悠久的历史和深厚的文化底蕴，具有良好的文化创意产业发展基础。在《新周刊》评选的“中国创意城市榜”中，长沙仅位列北京、上海、广州、深圳等四大城市之后，以湖南卫视、湖南经视为首的电视广播方阵所带来的不仅仅是大众娱乐的潮流，更是以传播渠道带动上游制作的创意产业链。蓝猫、山猫销售着近3000多个品种的衍生产品、长沙卡通艺术节开幕、金鹰卡通频道开播、快乐购、绵绣潇湘文化创意园、湖湘悦龙创意经济价值产业链等，长沙的创意城市特色有着独特的地位。

2006年初正式发布的《长沙市文化发展“十一五”规划纲要》更是将“创意长沙”确定为继“文化长沙”、“山水洲城”之后长沙城市发展的新战略，而长沙市委、市政府出台的《关于深化文化体制改革加快文化发展的若干意见》则在财政税收、劳动人事、社会保障、工商管理、国土规划等方面为全市文化体制改革和文化创意产业发展提供了有力的政策支持。

最后，在长沙大力提倡发展创业的今天更应增强正确的创业意识，同时把握好长沙发展创意经济的优势。进一步增强长沙的集聚和辐射能力，增强长沙在区域经济乃至全球经济中的综合服务功能，加速推进城市的现代化、国际化进程，提升长沙城市综合竞争力。

（课题组成员：市委主委朱建军

市委专职副主委陈慧

岳麓区四支部主委邹悦龙

市计生委副主任刘激扬

市委宣传处处长张蔚秋）

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