一位人大代表曾写过一篇文章，文中说，在他的议政素质的价值排序中，胆量是排在见识之前的。参政议政，很多时候成了胆量的比拼，而最重要的见识倒退而其次，这不得不说是一种莫大的遗憾。

    参政议政，本就是反映真问题并为解决问题贡献智慧的，为社会问题的治理提供自己的见解。见识应该是第一位的，看到什么说什么，说出真实存在的问题，才有利于问题的解决。言说无禁区，畅所欲言，才能让真知灼见如潮水涌流。议政的辞典里不应有勇气和胆量。

    其实，代表委员不该考虑胆量问题的。因为制度已经为他们的自由发言作了保障。人大和政协都是鼓励代表委员们充分自由地表达自己观点的。宪法和《全国人民代表大会组织法》规定，全国人大代表有“提出议案和建议、批评、意见”及“在全国人大召开的各种会议上的发言和表决不受追究”的权利。对政协委员也有类似的规定——也就是说，两会期间代表委员的言论是可免责的。

    既然有法律保障批评权，为什么会没有胆量说真话呢？讲真话很难的问题，政协委员张维庆有很尖锐的批评，他说：“一些会议开幕一般是领导先讲话，大家再讨论，我认为应该反过来，否则，领导话一讲，（下面的人）还说什么呢？说不好就会造成政治风险。有些人不敢讲心里话，只能选择一些过得去的话，其实大家在基层干了这么多年，有很多话想说，就是找不到一个机会，觉得讲真话越来越难，所以要不就不讲，要不就不痛不痒说一说。”

    虽然法律保障代表委员自由言说的权利，可是，这只是明规则，影响现实规范的更多是潜规则，像什么“领导一表态，下面人得跟着说”就属于潜规则。不能得罪领导，要看领导脸色行事，说话得学会察颜观色，不能嘴上没个把门儿的。既然如此，也就很难在讨论中营造出一种敢自由批评的小环境。所以，勇气始终是第一位的。

    期待代表委员能破除这种在胆量和勇气上的心理障碍，激活法律赋予自己的权利，勇敢地参政议政，起码，民众力挺着你们，舆论给你们鼓掌，历史也会记住你们。