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民主党派在服务科学发展中如何实现自身发展

作者：hncsmg 发布时间：2009/11/12

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深入学习贯彻科学发展观，不仅是中国共产党的重大政治任务，也是各民主党派更好地履行职能、发挥作用的客观需要。执政党通过学习实践科学发展观不断提高领导水平和执政能力，各民主党派也要通过深入学习科学发展观不断提高自身素质和参政能力。本文从民主党派参与毕节试验区建设的视角出发，论述了民主党派如何在服务地方科学发展中更好地实现自身科学发展。

    “科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。深入学习贯彻科学发展观，不仅是中国共产党的重大政治任务，也是各民主党派更好地履行职能、发挥作用的客观需要。执政党通过学习实践科学发展观不断提高领导水平和执政能力，各民主党派也要自觉把服务科学发展做为工作的着力点，充分发挥自身的优势，多建推动科学发展之言，多谋推动科学发展之策，多尽推动科学发展之力，为保持经济平稳较快发展做出贡献，通过深入学习科学发展观不断提高自身素质和参政能力。
发挥自身优势，服务地方科学发展
    民主党派具有联系广泛、智力密集的优势，民主党派带领各级组织和广大成员，把服务地方科学发展作为参政议政的实践，作为发挥作用和树立形象的平台。充分发挥各自的特色和优势，围绕中共党委和政府的中心工作，突出重点，进一步探索服务科学发展与参政议政相结合的有效途径和办法，因地制宜地开展社会服务工作；积极探索与政府有关部门开展服务科学发展的联手合作，拓宽服务科学发展的渠道；整合民主党派各方面的力量，切实关注民生，开展形式多样、各具特色的为民、助民、惠民的工作，千方百计帮助人民群众解决实际困难；通过建立健全服务科学发展的工作长效机制，搭建服务科学发展平台，引导广大成员热心社会公益事业，积极慷慨解囊、捐款捐物，乐于救灾扶贫帮困，把民主党派成员的自我价值纳入到实现中华民族伟大复兴的事业中来，推动民主党派在服务科学发展上取得实效。
毕节试验区就是一个在中国共产党领导下的多党合作的政治体制框架下，各民主党派中央、工商联发挥政治优势和政策优势，配合当地中共党委和政府就一个地区脱贫致富，进而推进区域经济社会全面科学发展的成功范例。
（一）建言献策，谋划发展
    中共中央统战部、各民主党派中央、全国工商联把探索贫困山区科学发展之路作为历史责任，把参与毕节试验区建设作为重要事业。20多年来，各民主党派中央、全国工商联纷纷发挥自身优势，结合毕节经济社会发展的实际需求，组织专家围绕农业发展方向、产业结构调整、矿产资源开发、卫生事业和教育事业发展等课题深入调研，帮助试验区进一步理清发展思路，为毕节发展提出建设性的意见和建议。
    从帮助加强教育，到引资改善卫生条件；从加快基础设施建设，到农业产业结构调整；从协调重大项目建设，到走新型工业化道路……毕节发展需要什么，中共中央统战部、各民主党派中央、全国工商联就关注、支持什么。中央统战部、各民主党派中央、全国工商联还积极牵线搭桥，向外界推介毕节，帮助沟通协调。毕节地区的喀斯特岩溶山区生态修复项目、石漠化治理项目、毕节产业发展基金项目、快速铁路项目、水火电站项目等，都是在民主党派中央和全国工商联的关心支持下得以立项和实施的。各民主党派中央和全国工商联还在中共中央统战部的牵头和协调下，作为贫困地区经济、社会、政治、文化等利益、愿望、诉求反映的重要渠道，就关系毕节可持续发展的重大问题向全国人大、全国政协提出提案、议案，把毕节试验区的情况及时反馈到中共中央、国务院及有关部门，从而使整个工作自始至终得到中共中央及中共各级部门的正确领导，成为了推进当地科学发展、和谐发展、民族发展、跨越发展的重要资源。毕节的成功也因此被全国政协主席贾庆林誉为“是执政党与参政党团结合作、共谋发展的生动实践，是统一战线围绕中心、服务大局的成功范例。”
（二）发挥优势，参与建设
    在推进毕节试验区建设中，各民主党派中央和全国工商联与毕节地区各县市建立了定点支边扶贫制度，他们发挥各自优势，依托地方组织，倾力进行对口帮扶，不断改写山村的落后面貌。
    各民主党派中央、全国工商联分别针对自己的联系点，发挥联系广泛的优势，引导非公有制经济人士投身试验区的开发扶贫，组织港澳台同胞和海外侨胞赴毕节地区考察，通过引项目、引资捐资等方式，让大量资金进入毕节地区相关县市。
    各民主党派中央和全国工商联在毕节的扶贫不仅仅是资金上的援助，更强调“内源式”发展，各民主党派中央、全国工商联以及专家组始终把加强教育培训、提高人口素质作为着力点，发挥智力密集的优势，增强毕节的自我“造血”能力，选派优秀人才开展教育扶贫、科技扶贫等。
    20余年来，各民主党派中央和全国工商联“动真情、下大力、真扶贫”，明确提出了“不脱贫、不脱钩、脱贫也不断线”的口号，有力地推动了试验区产业结构调整、社会事业进步和基础设施建设。
民主党派在服务科学发展中实现自身科学发展
    促进经济社会科学发展是民主党派履行职能、了解社会、服务社会、实现社会价值的重要途径，是树立政党形象的窗口，也是民主党派实现自身科学发展的有效平台。民主党派要把促进科学发展作为履行职能的第一要务，不断提高参政能力，并在服务科学发展的进程中把科学发展观贯穿于自身建设的方方面面，努力促进参政党自身的科学发展，为建设高素质参政党而努力。
（一）增强民主党派合作共事能力
    毕节试验区为各民主党派全面深入了解国情提供了很好的契机。在毕节试验区的智力扶贫过程中，各民主党派成员亲身参加社会主义建设实践，加深了对我国社会主义初级阶段基本国情的认识，加深了对中国共产党现阶段的路线方针政策的理解，加深了对参政党性质、地位和历史使命的认识，从而更加坚定了坚持走中国特色社会主义政治发展道路的信念。民主党派成员深入贫困地区，开展定点扶贫、科技扶贫、开拓民办教育、帮助这些贫困地区增强造血功能。通过社会服务，使民主党派成员中更多的专家、教师、企业家走出狭小的天地，走到更广袤的天地中去，接触人民群众特别是贫困地区的人民群众，从而结合实际，从当地自然、经济、文化、历史的角度，全方位摸清情况，针对经济社会存在的突出矛盾和问题，按照全面协调可持续发展的要求建言献策，提出解决矛盾和问题的途径与方法。
（二）拓展民主党派参政议政新领域
    毕节试验区是科学发展观的试验田，它不以单纯的经济增长为目标，而是将开发扶贫、生态建设、人口控制作为一个有机整体，将经济效益、生态效益、社会效益结合起来。在毕节试验区的改革探索中，各民主党派中央、全国工商联充分发挥人才荟萃和联系广泛的优势，指导制订试验方案和中长期发展规划，协调解决改革试验中的重大问题，为各民主党派参政议政提供了平台。
（三）创新民主党派社会服务形式
    当前，毕节试验区正站在实现跨越式发展的新起点，迈向全面建设小康社会的新征程。民主党派要积极向有关部门反映和呼吁当地生产生活中的实际问题，帮助加快基础设施建设，改善生产生活条件和生态环境，提高抵御自然灾害的能力。要充分发挥专家、学者众多的优势，大力发展农村成人职业教育，努力提高农村劳动者素质，使他们掌握一技之长，自力更生，摆脱贫困，并着力推进为毕节试验区培养“就业有优势、创业有能力”的高技能人才，以此带动整个地区的脱贫致富，要在社会服务中结合实际，不断完善工作机制，使参与帮扶毕节试验区的各项社会服务工作更加高效有序。要立足在现有基础上，综合平衡扶贫开发、资源保护和生态建设三方面的关系，根据当地资源和实际情况，从项目选定、资金使用、工作方法上进一步完善工作机制，使服务毕节试验区的工作制度化、规范化、程序化。科学预测效益辐射力度和范围，在项目的实施与试验区工作的各个环节上实现紧密结合，互为促进。无论智力支边项目是大是小，在项目的策划与实施方面都紧扣试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题，并具有一定的前瞻性和可操作性。先期调查研究，分管领导具体负责，选择项目、制定计划和方案要定期汇报，对每个项目的实施进行动态分类管理，建立项目管理档案，随时检查项目开展情况，
（四）探索培养选拔民主党派后备干部新途径
    在实践中锻炼后备干部，是培养后备干部的一条根本途径。民主党派可将毕节试验区作为培养锻炼后备干部的试验基地。每年选派后备干部到毕节试验区挂职锻炼，接受一定时期的实践锻炼，发挥他们的聪明才智，还可在毕节试验区创立一个民主党派、全国工商联干部培训学院。让民主党派后备干部下乡，深入基层、了解民情、掌握祖国最贫困地区的生产生活条件，提更合理的建议，为他们施展自己的业务本领，体现自身的知识价值，造福社会开辟一条行之有效的渠道，为后备干部深入基层、接触社会、了解国情、深刻理解中国共产党领导的多党合作这一基本政治制度的内涵、树立正确的世界观、人生观增加教育机会。同时也为培养和锻炼后备干部提供考察的重要机会，提供了举荐的重要依据。通过社会服务工作发现有一定的组织管理能力、有参政议政潜能的中青年后备干部，并把完成锻炼与大胆使用相结合，对在实践中成长起来的优秀后备干部，及时大胆地提拔使用，从而有意识地将他们推上了各级组织的领导岗位，推上面向社会的各类特邀监督员职务，丰富培养和锻炼后备干部的内容和途径。

毕节试验区从建立之日起,国家就赋予了它“作示范、探路子”的光荣历史使命，它为喀斯特贫困山区走可持续发展道路积累了许多宝贵经验，也为民主党派服务科学发展和实现自身科学发展提供了试验平台，更为中国特色的多党派合作提供了宝贵的实证。在新的形势下，民主党派要在科学发展观的指导下，不断加强自身建设，实现自身科学发展，进一步提高服务科学发展的水平，为促进改革开放、保持经济平稳较快发展和维护社会稳定作出新的贡献。

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