政协委员保护古井和抗战遗址建议被写入《政府工作报告》

长沙“两会”持续关注民生

　　本报首席记者 朱春先

　　
隐藏在单车棚里的鸳鸯井 伏志勇 图

　　趁着会后的间隙，陈树麻利地用手机发了一条微博，“保护古井和抗战遗址被写入政府工作报告：我们在2014年提出的保护古井名泉及抗战遗址的建议，均被写入今年的政府工作报告……”

　　1月19日，长沙“两会”开幕，参会的政协委员陈树拿到由长沙市市长胡衡华所作的《政府工作报告》，第一件事就是寻找有关其提案的内容。

　　“我们2014年的两个提案，都在报告中得到了反映，虽然着墨不多，但足以说明政府对民生工作的重视，对委员关切的回应。”陈树说。

　　1月20日中午，陈树在接受《法制周报》采访时谈及他的履职情况，“作为政协委员，我每年都关注一些与老百姓生活密切相关的小议题”。他称，正因为其小，所以才值得关注。2013年，陈树提交的关于“抗战老兵关怀计划”提案得到政府重视和全面落实，每个在册的老兵得到了每年1万元现金的补助慰问；2014年，陈树提交的两个提案也都得到了落实。2015年，他又提交了3个提案，也都是民生题材。

　　“今后我们仍将循着这条思路，多做老百姓关心的提案，回馈群众对我们的信任！”陈树表示。

　　标注古井的地图正在绘制

　　“刚拿到《政府工作报告》，我就在正文有关工作安排中，看到了我们2014年提交的两项提案的相关内容”，陈树介绍，在“加强历史文化名城保护”一节中，《政府工作报告》写到：加大风景名胜、古井名泉、古树名木和非物质文化遗产保护力度，将历史文化融入城市细节打造……

　　2014年，陈树与其他几位委员一起，向长沙市政协提交了《关于保护和利用好长沙古井的建议》，提出应从长远利益出发，积极协调和平衡好古井这类不可移动的历史文物与城市建设发展的关系，保护好古井、古建筑只会提高周边商业项目的无形价值。

　　陈树建议，为应对城市土地资源稀缺的现状和市场利益的驱动，除了严格执行保护历史文物的法律法规和政策外，可以考虑变被动保护为主动开发利用，不但保护好现有的古井，还可以积极修复已被破坏的古井，并发挥其旅游文化功能。

　　记者注意到，提案中以鸳鸯井为例，给出了详细的修复建议，“由市文物局牵头，依文献记载的形制，设计和论证鸳鸯井恢复方案……重建鸳鸯井栏杆、雕刻、亭台，将其作为开福寺景区的一个部分对外开放参观。”

　　陈树还建议，对长沙现存的古井进行摸底调查，登记造册，并在地图上标注确切方位，便于游客通过地图和电脑、手机等智能终端查找，并进行井文化主题的城市微旅行。

　　提案上交后，得到了长沙市文化广电新闻出版局的回应，文广新局在提案答复中表示：已经对长沙具有一定历史、艺术和科学技术价值的21口古井进行了登记，其中，鸳鸯井作为长沙古井的重点保护对象，已引起开福区政府的高度关注，相关修缮工作正在商定中。

　　陈树建议中要求“绘制古井地图”一事，也得到了明确回应，文广新局已经着手绘制《长沙市不可移动文物地图集》，已登记的古井也都会在地图上标注。

　　保护抗战遗址获肯定

　　与古井保护题材一样，在“推进公园标准化试点”相关表述中，《政府工作报告》写道，启动长沙国王陵保护遗址公园建设，保护抗战遗址……

　　这是陈树在连续两年向大会提交有关抗战内容的提案后，首次在《政府工作报告》中被明确提及的一次。由民革长沙市主委朱建军和陈树、宁帆联名提交的《关于启动抗战胜利70周年相关工作的建议》，还被评为长沙市政协优秀提案获得表彰。

　　2013年，长沙率先在全国启动“抗战老兵关怀计划”，老兵每人每月可获得800元补助，再加上年节慰问，每年可达1万元。“这对于年高体弱、或无子女的抗战老兵来说，是莫大的关怀。”陈树表示，在长沙市民政局出台“抗战老兵关怀计划”后，很多其他省市都陆续启动了相关工作，一大批老兵得到了救助。

　　“但另外一个令人痛心的事实，再次刺痛了我们”，陈树说，在走访中他了解到，不少抗战老兵膝下无子女，死后安葬成为一个问题。在调查了解这些情况后，他向有关部门提出，加强抗战遗址保护，也向社会呼吁，对老兵的身后事给予关切。

　　政协委员的提案很快就得到了有关部门的回应，其中，抗战遗趾保护的事项，更是被列入《政府工作报告》中，抗战老兵陵园的启动工作，也在2014年年底完成。目前，相关爱心企业正在做前期的准备工作，不久之后，全国首个抗战老兵陵园就会在长沙会战遗址附近开放，供后人参观瞻仰。

　　提案直指社会管理乱象

　　记者注意到，在陈树向本次大会提交的3项提案中，“治理在公共区域私设停车地锁等现象的建议”“关于加强我市渣土车管理的建议”等两项提案，直指群众意见较大的社会问题。

　　其中，关于私设地锁的现象，陈树建议由市法制部门修改完善现行的政府规范性文件《长沙市机动车停车场管理办法》，依照上位法国务院行政法规《物业管理条例》的相关规定，明确在小区、单位以及其他区域私自设置停车位、停车地锁的法律责任、执法主体，从而使市区的各类停车场地的管理与执法，都能很好地与上位法对接。

　　对备受社会各界关注的渣土车管理问题，陈树的提案也提出了针对性强、操作性好的明确建议。