(2008年1月6日在第十二届委员会第三次会议上)

 

曹  亚

 

 

各位委员、同志们:

　　现在,我代表民革长沙市第十二届常务委员会向全会作工作报告,请予审议。

 

 

　　2007年是长沙市政治、经济、文化和社会建设获得显著成绩的一年。一年来，民革长沙市委在民革湖南省委和中共长沙市委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中共中央十六届六中全会、中共十七大精神为指导，切实加强自身建设，努力提高队伍素质和参政议政能力，围绕中心,服务大局，认真履行职能，各方面工作取得了新的成绩。

　　2007年,市委会根据新形势对参政党工作的要求,着力加强自身建设。

以思想建设为基础，不断提高党员干部的思想理论水平。一年来，通过主委会、常委会、机关行政例会等各种会议形式组织机关干部和党员，认真系统地学习了胡锦涛总书记在党外人士迎春座谈会上的讲话、中共中央两个5号文件学习辅导资料和十七大报告精神，学习了2007年全国“两会”精神以及民革省委、中共市委统战部的重要会议精神及指示。 

　　全年共组织党员和机关工作人员80人次参加了市“各民主党派新成员培训班”、市“党派基层支部主委培训班”、“省民革机关干部培训班”、“省民革党员骨干培训班”、中共省委统战部“党派骨干培训班”等培训学习班,并组织机关干部及各基层组织主要骨干对统战知识百题竞赛内容进行了学习、研讨。通过系统学习，使新党员加深了对多党合作制度和民革组织的认识；基层骨干和机关工作人员的思想素质得到进一步提高，业务能力和水平得到进一步提升。

　　中共十七大胜利召开后，市委会特邀有关专家作了中共十七大精神辅导报告,并及时下发了《关于认真学习贯彻中共十七大精神的通知》。各总支、支部积极响应，都以各种形式举行了学习贯彻中共十七大精神活动。

　　隆重纪念民革成立60周年,继承和发扬光荣传统。2007年初,下发了《关于举行纪念民革成立60周年系列活动的通知》,鼓励全市党员参与学习民革光荣传统;成功举办了纪念民革成立60周年演讲比赛、书画比赛及征文活动，广大党员踊跃参与了纪念系列活动。结合纪念民革成立60周年庆典，市委会发出了《关于开展“创先评优”活动的通知》,通过广泛发动和认真评议,评选出了8个“先进支部”、90位“优秀党员”、40位“优秀党务工作者”,并对他们进行了隆重表彰。通过这些活动的开展,全体党员进一步了解了民革的光荣传统,更加坚定了自觉维护和践行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的信念。 

　　深入开展基层组织建设，不断提高组织活力。一年来,雨花区总支(雨花一支部、二支部、三支部) 、天心区总支、政协支部、长郡支部等12个总支、支部完成了换届任务，实现了新老交替;新组建了雨花区四支部、经促会支部;银行系统支部、十中支部、二十二中支部进行了名称更改;此外,开福区总支顺利成立。各总支、支部开展了富有成效、形式多样的活动。

　　做好组织发展工作，加强后备干部队伍建设。严格按照党员发展程序，注重民革特色，全年共发展党员44人。研究生学历的1人，本科学历的36人，大专学历的6人；高级职称的4人，中级职称22人；平均年龄为36.72岁。其中有民革特色的29人，占发展总数的65%。新党员分布于教育、文化、法律、医卫、金融、科技、政府、国有企业与非公企业等领域，均是所在单位的骨干，并具有较强的参政议政能力,党员们更加年轻化、专业化、知识化。

　　市委会继续坚持加强后备干部队伍的建设工作。2007年是区（县）、市、省人大、政协换届选举之年，市委会把推荐区（县）、市、省人大代表、政协委员的工作提到重要的议事日程，多次召开主委会议进行研究。结合后备干部队伍培养，认真开展了各区（县）人大代表、政协委员的推荐工作，通过与各级统战部门协商，已推荐各级人大代表、政协委员88名，其中,有6人在区(县)担任人大副主任或政协副主席。同时，还进一步完善和健全了人大代表、政协委员基本情况及履职情况档案,强化了对新当选的人大代表、政协委员的培训工作。2007年，刘仙娥、谢建国同志被中共长沙市委组织部评为赴美国培训班优秀学员;蒋林同志被选拔参加了长沙市教育卫生系统清华大学公共管理专题研修班学习;在湖南省2007年省管领导干部公选中，赵敏同志被成功公选为吉首大学副校长。

　　通过多种宣传媒介，做好对内对外宣传工作。市委会积极向《团结报》、《湖南民革》、《团结》杂志等报刊媒体投稿，《团结报》采用7篇，《湖南民革》采用23篇,《长沙晚报》采用13篇,另编辑了10期《工作简报》和2期《参政议政》专刊。通过多渠道的宣传，加强了与各媒体的联系和沟通，进一步树立了民革的良好形象。

　　深化机关建设，确保机关工作有序开展。2007年以来，市委会相继制定和完善了公文处理、机关考勤、财务管理、档案管理、车辆使用、在职人员培训和机关工作人员定向联系基层等八项制度;更换了长沙民革网站的模板和域名;面向社会公开招录了一名年轻的秘书长，进一步完善了工作班子的结构;通过以上措施、制度的完善和实施，机关工作更加规范,机关干部的大局意识、服务意识进一步增强，工作效率进一步提高。2007年8月，在市委统战部举办的民主党派自身建设经验交流会上，市委会作了“大力加强机关自身建设，切实提高机关工作水平”的专题发言，受到与会者的充分肯定。

　　市委会按照抓好重点，推动全局的工作思路，牢牢把握发展这个民主党派参政议政的第一要务,自觉服务于改革发展稳定大局，为推动长沙经济与社会发展认真履行参政议政、民主监督的职责。

　　积极参与中共组织的各项政治协商。全年来,市委会领导班子积极参加中共长沙市委、市政府召开的各类政情通报会、协商会，并在调查研究的基础上提出中肯的意见和建议。2007年2月25日，中共长沙市委陈润儿书记以及四大班子领导走访看望了各民主党派、工商联机关，要求围绕长沙实现“又好又快，率先发展”积极建言献策。按照中共市委、市政府的统一部署，市委会参与了中共市委《关于和谐长沙实施纲要》和市政府的政府工作报告等重要文稿的协商与讨论；市民革党员中的各级人大代表、政协委员、各类特约监督员、行风评议员认真参加人大、政协、职能部门组织的各类视察、检查工作，积极主动地履行民主监督职责，为推进长沙民主法制进程积极建言献策。

　　市委会在2005年参加中共长沙市委关于《长沙市经济社会十一五发展规划》的政治协商中，提出要把长沙建成健康型城市，这一建议被中共长沙市委高度重视并获得采纳，将其写入了长沙市十一五规划。通过一年多的努力,2007年,中共市委办公厅、市政府办公厅正式下发了《关于长沙市建立健康城市行动计划》的通知。

　　认真抓好提案及课题调研工作。在市政协九届五次会议上，市委会提交的《发展农村文化事业，建设社会主义新农村》、《关于加快发展我市高新技术印刷业的建议》、《关于加强我市食品质量安全工作的建议》、《发挥长沙科教优势，大力发展创意产业》等政协大会发言材料和集体提案，受到市委、市政府主要领导的高度重视。在2007年区(县)市两级人大政协会上,民革界别的人大代表、政协委员通过广泛的调查研究，撰写了提案、建议134份。朱尔瞻、李晓明、刘建清等三位同志被评为第九届市优秀政协委员。

市委会先后召开了三次参政议政委员会会议，建立了参政议政委员会与市政府职能部门联席会议制度，进一步完善了调研工作的机制,实行调研课题负责制。主委班子成员分别担任了课题组长，按照分工，各自带领课题小组人员，采取多种形式深入基层进行调研。各调研课题小组走访了市教育局、卫生局、农办、城管局、园林局、质量技术监督局、文化局、民政局、乡镇等多家政府职能单位广泛交换意见和建议，就参政议政课题进行深入调研，召开专题调研座谈会14次。完成了《关于我市农村环境保护若干问题的调查与建议》、《关于长沙园林绿化的专题调研报告》、《关于社区民间组织的专题调研报告》等三份调研报告。

　　加强社情民意工作。2007年以来，进一步加强了社情民意和统战信息工作，努力扩大社情民意和统战信息收集渠道，逐步建立了社情民意反映的工作网络、工作载体、考核和奖励办法。全年共上报社情民意27条，被市政协采用5条，被民革中央采用1条、民革省委采用2条，转发政府职能部门办理2条。收集上报统战信息27条。同时,进一步完善了信息反馈制度。针对党员上报的所有社情民意和统战信息，市委会都向党员一一进行了反馈。

　　进一步完善参政议政工作制度。市委会下发了《关于实行民革长沙市委参政议政工作奖励办法的通知》，制定了《民革长沙市委专题调研工作流程》，并召开参政议政成果表彰会，对2006年参政议政工作中取得成果的先进个人和支部进行了表彰。

　　市委会深入学习贯彻中共中央对台大政方针，努力把握大局,发挥优势，积极作为，通过编印刊物、举行台情报告会、开展三胞联谊活动、参与台资企业调研、接待台胞等多种形式为推进祖国和平统一作出了新的贡献。

　　编印《台情研讨》。全年共撰编三期《台情研讨》，目前《台情研讨》专刊现已成为市委会的一个“知名品牌”，不断获得市委统战部、上级民革及兄弟党派的好评。该刊文章今年被民革省委《台湾研究》和《湖南民革》共转载5篇，被民革中央《台湾研究》选登3篇。

　　开展海峡两岸的联谊交流活动。2007年,分别接待了台湾宋友会台南市分会会长、台南市湖南同乡会理事长,中国国际交流促进会驻会（北京）顾问、世界华人文化艺术总会会长和旅美湖南同乡会会长等台胞和海外侨胞。通过座谈交流，增进了双方的了解和友谊。

　　学习宣传涉台政策。针对台湾形势的不断变化,市委会通过开展多种形式的活动及多次宣讲涉台政策,组织党员们及时学习掌握对台方针政策。利用民革全国祖统工作暨第4次《台湾研究》特约撰稿人会议在长沙举行的契机，组织机关干部及祖统委员会部分委员参加了大会的国际形势报告会和台湾形势报告会；市委会祖统委员会副主任陈钟厚同志分别为100余位六旬以上的民革老龄党员及湖南省文史馆海外联谊会的文史馆馆员们作了关于解读台湾形势的生动报告；市委会还组织了中秋“三胞”亲属联谊活动,省民革领导、市委委员、市祖统委员会委员及部分“三胞”亲属党员共50余人参加；组织祖统会委员和部分“三胞”亲属党员收看了中共十七大开幕式并举行了座谈。

　　市委会鼓励党员们在本职岗位上建功立业的同时积极参加社会服务工作,号召各基层组织利用各自优势,积极开展扶贫帮困活动。2007年,市委会组织“送医送药、扶贫义诊医疗服务队”赴浏阳市淳口镇开展扶贫义诊活动，捐赠给该镇卫生院一台价值十万元的200MAX光机和价值五千余元的急需药品。当天，长沙市一医院总支二十余位民革党员专家、教授为农民义诊150余人次；同时,市委会组织了科技下乡扶贫活动，率领长沙民革经促会支部及省农科院专家教授赴市委会扶贫联系点——浏阳淳口镇，为农民、养殖专业户举行了讲座，当场赠送1000余份共价值一万余元的农村科技产品以及相关技术资料。此外，市委会组织并联合养天和大药房举办了“虹猫相伴·健康相随——关注儿童身心健康免费派赠碟片仪式”，将5000余套相关教育卡通碟片，赠送到近千所幼儿园5000个班级。民革党员李能同志为长沙盲聋哑学校捐资出版了聋童美术作品集——《无声之美》，并向该校盲聋哑艺术团捐款十万元。

　　2007年,市委会指导了中山书画艺术院的换届工作。同时，对中山书画艺术院的运行模式进行了创新改革，于去年年底举行了挂牌仪式和联谊笔会。

　　过去的一年，我们的工作取得了一定的成绩,圆满完成了年初制订的工作计划。这些成绩的取得,是与民革湖南省委和中共长沙市委的正确领导，与中共长沙市委统战部的指导支持,与各专门委员会、各总支、支部、机关工作人员、全体党员的共同努力分不开的。在此,我代表市委会,向全体党员、干部、机关同志,向所有关心、支持、帮助市委会的各级领导和朋友,表示衷心的感谢!

　　同时，我们清醒地看到，民革市委会的工作还有许多需要进一步改进与完善的地方:提案、建议的整体质量还有待提高,在发挥党员群体智力进行参政议政上还有待加强;制定的相关措施、制度在贯彻落实方面有待进一步改进;有的总支、支部对贯彻落实上级及市委会有关文件精神及带领和督促党员履行义务方面还有待进一步加强;少数基层组织的组织生活开展有待进一步规范等。在今后的工作中，这些问题我们要给予高度重视并采取有效措施逐步加以解决。

 

 

　　不久前召开的中国共产党第十七次代表大会，是在我国改革发展阶段召开的一次十分重要的大会。大会对继续推进改革开放和社会主义建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作了全面部署；刚刚召开的民革第十一次全国代表大会紧紧围绕中共十七大精神，为民革未来五年的发展明确了任务和方向。

　　在中共十七大和民革十一大精神的指引下，2008年做好民革长沙市委工作的指导思想是：坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，按照中共十七大的部署，继续解放思想，坚持改革开放，促进社会和谐，积极履行参政党职能，以政治交接为主线，切实加强自身建设，不断提高履行参政党职能的能力和水平，在全面建设小康社会，推进祖国和平统一，为长沙市率先基本实现全面小康作出新的贡献。

　　学习贯彻中共十七大和民革十一大精神，为实现中共十七大确定的奋斗目标和工作任务贡献力量,是民革市委会当前和今后一个时期的首要政治任务。结合我市经济社会发展的特点，结合改革开放和现代化建设实践，通过组织党员认真学习十七大报告、民革十一大精神及新修改的民革党章，使党员们的思想和行动都统一到坚持走社会主义特色政治发展道路上来，更加自觉地投入到建设社会主义和谐社会的伟大事业中去,通过学习、培训、交流和政治交接教育等方式，全面提高民革党员履行参政党职责的能力和素质。按民革中央要求，建设政治坚定、素质优良、结构合理、突出民革特色的参政党队伍。

　　根据民革中央要求，要组织好党员和干部的理论学习，进一步建立健全和落实学习制度。通过举办“新党员培训班”、“支部主委骨干班”及多种形式的主题教育活动,提高各级干部和党员的思想政治素质与理论水平，推进理论学习的规范化、制度化,推进学习型市委会、学习型支部、学习型机关的建设工作，形成良好的学习风气。

要组织全体党员认真学习《中国政党制度》白皮书,深刻理解其内涵，加大对参政党理论学习和思考的力度,为保持地方参政党的进步性与发展作出理论探讨,同时,要大力弘扬孙中山先生爱国、革命和不断进步的精神，使民革的光荣传统进一步发扬光大。

加强各专门委员会的建设,促进市委会整体工作。(一)专委会要更加积极主动地承担起各自工作职能，要不断探索专委会工作的新方式和新方法，发挥委员们的积极性，使专委会的工作更上一个台阶;(二)2007年,民革省委成立了青年工作委员会。市委会决定2008年筹建青年工作委员会,为民革全市青年党员搭建一个学习和工作的平台，团结全市青年党员围绕长沙市率先基本实现全面小康的工作大局，积极履行参政议政、民主监督的职能，开创长沙民革青年工作新局面。

　　加强基层组织建设，提高各总支、支部工作质量。新的一年，各总支、支部主委要做好以下五方面的工作：一要把握好各总支、支部发展方向，按照“支部工作手册”的要求开展工作，围绕参政党的职能制定工作计划，健全组织生活；二要加强各总支、支部思想政治工作，提高党员的思想政治素质，教育和鼓励党员遵纪守法、廉洁奉公、做好本职工作。三要善于策划组织生活，通过形式多样的活动, 充分调动党员的积极性和创造性,提高组织的凝聚力和活力；四要胸襟宽广、乐于奉献、顾全大局,善于团结同志，关心、爱护党员，维护党员的合法权益；五,主动加强与所属区委统战部及所属地方党委的沟通联系，取得当地党委组织的理解支持，利用各种资源开展好支部工作。

　　以注重质量、稳步发展为原则，积极稳妥地做好组织发展工作。要坚持组织发展原则和程序，结合参政议政队伍和后备干部队伍的建设，注重政治素质，以坚持孙中山先生爱国、革命、不断进步精神为民革的基本特色,有计划、有步骤地发展高素质人才。着重发展政治素质好、参政议政能力强、有代表性的优秀人才入党。

　　第三，进一步健全和完善参政议政工作机制，提高履行参政党职能的能力和水平。要以中共十七大精神为指导,紧紧围绕民革中央、民革省委、中共长沙市委确定的中心任务和目标，深入调研,拿出高质量的调研报告及提案和建议,为推进长沙的经济、政治、文化、社会建设积极参政议政，建言献策。

　　继续做好党员“一人一案”和支部集体提案工作，在保证数量的基础上，特别注重提高提案、建议和社情民意的质量;坚持把了解民情、反映民意作为维护社会稳定、促进社会和谐的重要手段;要及时将党员对社会现象和经济发展的各种有价值的意见与建议报送有关部门。

　　要进一步建立和完善各级人大代表、政协委员职责履行考核机制和市委会参政议政成果表彰机制,通过举办“人大代表、政协委员培训班”来提高提案议案的质量和水平。

　　积极做好市委会重要会议和活动的宣传工作, 深入宣传市委会在履行参政议政、民主监督、祖国统一等职能所取得的成绩。整合各种有利因素和现代化传媒手段，完善长沙民革网络平台,继续办好《工作简报》、《台情研讨》,不断树立长沙民革良好的社会形象。

　　进一步增强责任感和紧迫感,加大对台工作力度,把促进祖国和平统一工作提高到一个新的水平。一要抓住各种有利时机，把祖统工作与参政议政结合起来，积极调查研究，加强与台商协会的联系，在政府与台商之间搭起桥梁;二要做好台情信息的收集和上报工作，进一步建立健全市委会祖统资源库信息工作，积极做好台胞接待工作；努力探讨两岸考察、交流的新方式或者其它相关互动工作。

　　要适应新形势新任务对社会服务工作提出的新要求，积极发挥民革的人才和智力优势，更加深入地开展扶贫助学、扶贫义诊、社区服务等活动，不断创新工作方法，深化服务内容，增强工作的实效性，把社会服务工作提高到一个新的水平，为社会和谐做实事。

　　要按照“政治坚定、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强机关建设。以“三个服务”为目标，增强机关工作人员的政治意识、大局意识和服务意识，不断改进工作作风，创新工作方法，提高工作质量和服务水平; 要增强学习氛围，树立终身学习的理念，通过多种形式的培训、教育和管理，提高机关工作人员的整体素质,创建学习型和谐机关。

　　同志们，回顾过去一年，我们为所取得的工作成绩感到振奋，展望新的一年，我们对圆满完成各项工作任务充满了信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在民革湖南省委和中共长沙市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入学习贯彻中共十七大和民革十一大精神，团结拼搏，开拓创新，为构建社会主义和谐长沙，为长沙市率先基本实现全面小康而努力奋斗！