□本报记者  张  佳  见习记者  周福志

  “目前，大会秘书处已收到提案711件，大会发言稿423件。”3月2日，全国政协十一届四次会议开幕前一天，新闻发言人赵启正告诉媒体记者。

  每年全国两会，各民主党派中央及民主党派界别政协委员都会向政协大会提交数量众多的提案。

  这些提案凝聚着各方的智慧和心血，代表着一定社会阶层的声音，成为人民政协富有特色的信息库和智力库。从全国政协十一届三次会议各民主党派中央提案的答复情况，即可略见一斑。

  在方案中予以统筹考虑

  每年，各民主党派中央提交的提案及报送的信息，已成为国家了解社情民意、掌握社会动态的重要方式和途径。

  在全国政协十一届三次会议上，民革中央提交《关于加大孤残儿童救助财政投入的提案》，建议将散居孤残儿童全部纳入政府救助范围，保证他们的平等受助权利。

  这份提案引起政府有关部门的重视，财政部在答复中表示，对提案中提出的多项建议，他们将在方案中予以统筹考虑，让孤残儿童享受到经济社会发展的成果，获得更好的保障。据了解，2010年，民革中央有45篇社情民意信息被全国政协采用，其中9篇信息得到中共中央、国务院领导的重要批示和有关部门的积极答复。

  赵启正介绍，“去年以来，全国政协加强了对社会热点、难点、焦点问题的信息收集和整理，编报了社情民意约100期，提出民生类提案1700件，受理办理委员和群众来访42000多件。”

  “农村金融产品创新滞后，影响扩大农村内需的深度。”在全国政协十一届三次会议上，民建中央《关于建立现代农村金融制度扩大农村内需的提案》直指农村金融目前出现的诸多问题。

  据了解，中国人民银行在收到提案之后，经商工信部、银监会、保监会等三部门，对该提案给予答复，并表示将该提案提出的建议纳入金融支农政策总体框架内统筹研究。

“提案让我们很受启发”

  提案的针对性和实效性，是评判提案质量的重要标准之一。记者了解到，各民主党派中央充分发挥联系广泛、智力密集的优势，积极履行参政议政职能，注重提案的现实可行性，使提案有效地推动了相关工作的落实。

  “钦差大臣”无须下基层，却能掌握最真实的情况。致公党中央在2010年全国两会上提交的《关于构建国家信访信息共享服务平台的提案》，让国家信访局有关部门眼前一亮。

  2010年5月25日，国家信访局信息中心总工程师施海虎一行来到致公党中央机关，专程就该提案与致公党中央交流。“提案表达了贵党对信访工作的高度关注，特别是信访信息化建设方面的意见和建议，使我们很受启发。”

  “没想到国家信访局会专门成立调研组，前来座谈交流，这股认真劲让人感动。”得知部分建议因有利于完善全国信访信息系统建设，正在被研究吸收，致公党中央调研部同志和提案执笔人童超都深受鼓舞。

  近年来，政府采购在收到良好成效的同时，也暴露出诸多问题，如违规审批现象时有发生，照顾人情关系现象屡见不鲜。民盟中央在《关于规范和完善政府采购制度的提案》中，建议有关部门加强制度建设，完善政府采购的监管机制。该提案得到了财政部有关部门的积极回应，并表示将结合提案中的相关建议，不断加大政府采购改革力度。

  邀请委员参与政策文件起草

  发挥民主党派组织自身特色与优势，精心选择议题，加强调查研究，提出更多有价值、有分量的提案，这是各民主党派中央参政议政工作的共同目标。

  2010年11月，教育部在前期调研基础上，组织有关专家成立文件起草工作组，研究起草了《关于进一步加强中小学校长队伍建设的指导意见》文件稿。这一问题，正是民进中央在全国政协十一届三次会议上提交《关于建立和完善中小学校长任职资格制度的提案》所关注的。民进中央经调研后认为，“中小学校长任职专业标准笼统、要求太低，已不适应中小学教育的实际需要。”

  提案建议教育部应围绕学历、资历、专业素养等尽快出台新的国家中小学校长专业标准。教育部有关部门负责人告诉记者：“该提案对于贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，推动中小学校长有关政策文件制定和改革试点工作具有重要意义。”

  之后，教育部主动邀请相关提案委员参与“中小学校长资格准入制度和任职资格条件标准研究”课题的研究任务，并参与《关于进一步加强中小学校长队伍建设的指导意见》等政策性文件的研究起草工作。12月22日，教育部在上海市启动中小学校长职级制度改革试点，实施方案中民进中央提案的部分建议得到了体现。