民革山东省委会：多措并举破解小城镇建设难

  调研发现：乡镇建设资金缺乏，没有足够的资金搞建设，加上受农村税费改革的影响，乡镇财政投入能力更加弱化，而企业和个人参与投资的很少；资金缺乏导致小城镇基础设施水平低，道路硬化、排水管道、污水处理设施、垃圾无害化处理等工作进展缓慢。

  建议

  小城镇建设要在建立多渠道、多元化、全方位的投资体系上下功夫，通过存量资产置换、财政贴息贷款等途径，吸收社会投资和外资。建议省、市级财政加快制定专项扶持政策，在资金、项目安排等方面加大支持力度。要坚持小城镇建设规划编制的前瞻性、科学性和严肃性，规划时应充分考虑地域特色，保护地脉，延续文脉，发展经脉，集聚人脉。

  民建宁夏区委会：建立残留地膜回收机制

  随着地膜覆盖栽培技术的广泛推广，地膜覆盖为农业增产增效发挥了显著作用，但由此带来的地膜污染问题也日益严重。农膜材料的主要成分是高分子化合物，其降解周期一般为200至300年。若长期滞留地里，会影响土壤的透气性，导致农作物减产。

  建议

  建立回收机制，加快制定有关回收残膜的政策。通过采取提高残膜回收价格、开展残膜以旧换新等措施，调动农民积极性，加大对农田残留地膜的清除。制定一些优惠政策以鼓励回收、加工、利用废旧地膜的企业的发展。同时，尽快制定有关土壤农膜残留标准的政策法规，并制定相应的奖惩措施，使残膜污染防治工作走上法制化轨道。

  九三学社成都市委会：建立经济档案化解农民贷款难

  农户贷款难一直是农民创业、发展现代农业的瓶颈问题。调研了解到，各类金融机构手中有钱，也很想多放贷，但又不敢贷。有钱不贷的关键还是放、贷款两方信息不对称，放贷方因农户缺乏抵押品与信用记录而不敢贷。

  建议

  建立农户经济档案、化解农民贷款难。建议在乡镇人民政府建立金融办。可考虑以经过短期专业培训的大学生村官（或西部志愿者）配合基层信用社的信贷员走村入户进行实地调查，建立农户经济档案。调查登记内容除农户一般状况外，重点是农户的生产经营状况、创业或扩大生产意愿、对资金的需求情况、还款能力等。